鄉村振興--認識與理解

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鄉村振興，振的是心，興的是業！

產業是發展鄉村振興的重點！

沒有農村地區的脫貧，就沒有鄉村振興！

鄉村振興到底怎么干？這里有＊接地氣的全套方略！

提出背景

· 中央一號文件連續15年聚焦三農問題；

· 鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的；

· 農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。

2004年 《關于促進農民增加收入若干政策意見》

2005年 《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》

2006年 《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》

2007年 《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》

2008年 《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農業增收的若干意見》

2009年 《關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》

2010年 《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》

2011年 《關于加快水利改革發展的決定》

2012年 《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》

2013年 《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》

2014年 《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》

2015年 《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》

2016年 《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》

2017年

2018年

《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》

總體要求

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，走中國特色社會主義鄉村振興道路。

創新的原則

· 質量興農、綠色興農

· 農業供給側結構性改革為主線

· 加快農業大國向農業強國轉變

創新的原則

· 順應自然、保護自然

· 推動鄉村自然資本加快增值

· 實現百姓富、生態美的統一

創新的原則

· 物質文明和精神文明一起抓

· 培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風

創新的原則

· 自治、法治、德治相結合

· 確保鄉村充滿活力、和諧有序

創新的原則

· 堅持人人盡責、人人享有

· 解決農民＊關心＊直接＊現實的利益問題

鄉村振興，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。

實施時間

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：

實施路徑

中國特色社會主義鄉村振興道路怎么走？如何打造“振興之路”？

城鄉融合之路

創新的原則

· 重塑城鄉關系

· 供需不平衡、發展不充分是鄉村落后的主要根源

· 解決城鄉差距的矛盾是實現鄉村振興的當務之急

質量興農之路

創新的原則

· 深化農業供給側結構性改革

· 加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系

· 提高農業創新力、競爭力和全要素生產率

中國特色減貧之路

創新的原則

· 打好＊＊脫貧攻堅戰

· 擺脫貧困是鄉村振興的前提

· 新增脫貧攻堅資金項目、增加金融投入、新增建設用地指標

鄉村文化興盛之路

創新的原則

· 以特色小鎮助力鄉村振興

· 特色小鎮符合產業興旺、生態宜居的總要求

· 短期利于推動鄉村基建發展，長期利于增加鄉村內生競爭力

報告解讀

四大轉型思路：鄉村振興戰略的實施，預示著我國經濟社會發展將發生系列轉折

四大抓手：鄉村振興，振的是心、興的是業。實施鄉村振興戰略的關鍵是要抓住人、錢、地、產四個方面。

基礎——人回歸

創新的原則

· 實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約；

· 引導農民工返鄉，農村大學生回鄉，城市科技人員下鄉創業。

保障——地優化

創新的原則

· 落實完善土地承包延期及“三權分置”制度；

· 優化用地格局，為鄉村產業發展用地提供保障，為土地資源（耕地指標）優化配置搭建平臺。

資本——錢充足

創新的原則

· 實施鄉村振興戰略，必須解決錢從哪里來的問題；

· 創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

落點——產興旺

創新的原則

· 鄉村振興，產業興旺是重點；

· 加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

十大關鍵：以人心、人才、產業、文化、教育、醫療、管理、基建、環境、品牌等十大方面為核心關注點，助力全面實現鄉村振興

創新的原則

· 留住鄉村居民

· 鼓勵城市居民下鄉

· 促進人的回歸

創新的原則

· 建強農村人才隊伍

· 構建農村人才新格局

創新的原則

· 持續發展持續盈利的產業才能留住人心

創新的原則

· 傳承鄉村傳統文化

· 提升居民文化素養

創新的原則

· 優先發展農村教育

· 推動鄉村教育發展

創新的原則

· 完善鄉村基本醫療保險和大病保險制度

創新的原則

· 完善黨的農村工作領導體制機制

創新的原則

· 加快農村各類基礎設施建設

創新的原則

· 推進農村環境整治

· 改善農村人居環境

創新的原則

· 培育農產品品牌

· 打造一村一品、一縣一業發展新格局

十大重點：要實現鄉村振興的宏偉目標，應突出十個重點

農業產業要優化

創新的原則

· 增強供給側的適應性和靈活性；

· 提高優質農產品比重；

· 健全農業標準體系；

· 延伸農業產業鏈、完善利益鏈。

基礎設施要先行

創新的原則

· 推進小康水工程建設；

· 推進小康電工程建設；

· 推進小康路工程建設。

綠色發展要優先

創新的原則

· 推行綠色生產方式；

· 加大畜禽養殖污染防治力度；

· 推進生態循環農業發展；

· 建立清潔生產督促考核機制。

人居環境要改善

創新的原則

· 配置農村生活垃圾收儲設備；

· 農村垃圾污水治理；

· 推進廁所革命；

· 推進村莊風貌建設。

鄉村治理要見效

創新的原則

· 堅持以自治為基礎；

· 堅持以法治為保障；

· 堅持以德治為＊＊。

農村文化要繁榮

創新的原則

· 保障農村教育質量與公平；

· 解決農村文化活動存在的問題；

· 做好醫療衛生工作重心下移工作。

基層政權要牢固

創新的原則

· 提升服務水平和管理能力；

· 拓寬選人用人渠道；

· 加強基層民主政治建設；

· 創新農村經濟、政治、文化、生態和社會管理。

互聯網要全覆蓋

創新的原則

· 實施“光纖入戶”工程；

· 實施“互聯網+現代農業”行動計劃。

農業機械要普及

創新的原則

· 推進農機化科技創新；

· 培養農業機械人員；

· 提高主要作物生產專業化程度。

農村改革要深化

創新的原則

· 推進農業項目補助機制；

· 做好農村扶貧工作；

· 加強農村產權抵押和融資服務體系建設；

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